主動披露制度是海關(guān)為推動進出口貿(mào)易便利化，促進國家誠信體系建設(shè)的一項改革措施，體現(xiàn)了“守法容錯”和“寬嚴相濟”的執(zhí)法理念，受到很多中港物流企業(yè)的關(guān)注

 

海關(guān)企業(yè)主動披露，是指與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位在進出口貨物放行后，自查發(fā)現(xiàn)其進出口活動存在少繳、漏繳稅款或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的情況，主動向海關(guān)書面報告并接受海關(guān)處理，海關(guān)依法予以從輕、減輕處置的制度。

（一） 主動披露適用情形

 

進出口企業(yè)、單位主動向海關(guān)書面報告其違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為并接受海關(guān)處理的，海關(guān)可以認定有關(guān)企業(yè)、單位主動披露。有下列情形之一的除外：

 

1. 報告前海關(guān)已經(jīng)掌握違法線索的；

 

2. 報告前海關(guān)已經(jīng)通知被稽查人實施稽查的；

 

3. 報告內(nèi)容嚴重失實或者隱瞞其他違法行為的。

 

 

（二） 主動披露基本程序

 

1. 企業(yè)對進出口活動開展自查時發(fā)現(xiàn)存在少繳、漏繳稅款或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的情況，主動向海關(guān)提交《主動披露報告》，并隨附有關(guān)帳簿、單證等有關(guān)證明材料。必要時按海關(guān)要求補充證明材料。企業(yè)對所提交材料的真實性、準確性、完整性負責。

 

2. 海關(guān)人員在《主動披露報告簽收單》上予以簽收，并將簽收單副本交企業(yè)留存。

 

3. 海關(guān)人員對《主動披露報告》有關(guān)事項進行核實。

 

4. 海關(guān)人員可以要求企業(yè)補充材料。必要時，可以開展實地核實或者啟動稽查程序進行核實。

 

5. 主動披露接收部門：進出口企業(yè)、單位主動披露工作由海關(guān)稽查部門承擔。

 

 

（三） 主動披露的四條優(yōu)惠政策

 

 

（四） 被稽查人權(quán)利義務(wù)和海關(guān)職權(quán)義務(wù)

 

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》等有關(guān)規(guī)定，被稽查人享有如下權(quán)利:

1.申請海關(guān)稽查人員回避

2.申請復議和提起訴訟

3.檢舉、控告

4、其他依法享有的權(quán)利

 

被稽查人應(yīng)承擔如下義務(wù)：

1.依法接受海關(guān)稽查，如實反映情況，提供賬薄、單證等有關(guān)資料

2.依法設(shè)置、編制會計資料，真實、準確、完整地記錄和反映進出口業(yè)務(wù)的有關(guān)情況，并按照規(guī)定期限保管有廣告資料

3.配合海關(guān)行使查閱、復制和詢問等職權(quán)

4.其他依法應(yīng)當履行的義務(wù)

 

海關(guān)的職權(quán)：

1.查閱復制賬薄單證等有關(guān)資料;檢查生產(chǎn)經(jīng)營情況和有關(guān)貨物：詢問有關(guān)人員

2.查封、扣押有關(guān)進出口貨物和賬薄、單證等有關(guān)資料以及相關(guān)電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)

3.委托專業(yè)機構(gòu)做出專業(yè)結(jié)論

4.其他依法可以行使的職權(quán)

 

海關(guān)的義務(wù)

1.出示稽查證件

2.依法回避

3.保守商業(yè)秘密

4.其他依法應(yīng)當履行的義務(wù)

（五） 海關(guān)的監(jiān)督制約

 

1.稽查組組成人員不得少于2人

2.稽查人員符合回避情形的，應(yīng)當回避

3.稽查人員應(yīng)當保守被稽查人的商業(yè)秘密

4.稽查人員應(yīng)當

 

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