11月17日，合肥機(jī)場(chǎng)派出所在其官方微博@了順豐速運(yùn)的官方微博：11月25日，我值班民警接貨運(yùn)部報(bào)警稱，順豐速運(yùn)托運(yùn)貨物內(nèi)有疑似炮彈多枚，現(xiàn)場(chǎng)取證后移交刑警隊(duì)，后確認(rèn)是炮彈無疑。后經(jīng)查實(shí)，這近30枚炮彈系某軍工企業(yè)寄到北京某防化科技院做研究所用，炮彈內(nèi)無火藥。即便如此，仍然讓所有的工作人員都驚出了一身冷汗。近來，國內(nèi)幾家大型快遞公司都像中了魔咒般，接連上演危害空運(yùn)安全的違規(guī)操作行為。前不久，一批耐風(fēng)火柴的自燃事件更是讓人們集中關(guān)注航空運(yùn)輸安全問題。10月22日，南航CZ6524航班在遼寧大連落地后，發(fā)生貨物燃燒事件。經(jīng)大連機(jī)場(chǎng)公安分局調(diào)查認(rèn)定，此次貨物著火為包裹內(nèi)耐風(fēng)火柴(屬禁運(yùn)危險(xiǎn)品)自燃引起?？爝f公司本以為可以瞞天過海，沒想到竟然因?yàn)榛鸩褡匀悸读笋R腳。此事一下牽連出上海韻達(dá)貨運(yùn)有限公司、上海匯行國際物流有限公司、上海啟昊貨運(yùn)代理有限公司的違規(guī)操作。上海圓通速遞有限公司也因此事“躺著中槍”。這緣于中航協(xié)在調(diào)查南航航班貨物燃燒事件中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，該公司貨物中有兩宗含有鋰電池物品，未進(jìn)行核實(shí)并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行正確分類，也未按照規(guī)定在運(yùn)輸文件中附隨檢測(cè)報(bào)告。首都機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)派出所所長(zhǎng)李宏曾公開表示，該派出所成立4年來，航空貨運(yùn)違規(guī)問題幾乎每天都存在。今年以來，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該派出所處理各類航空違禁品案件就超過280起，這給航空安全帶來了巨大隱患。中航協(xié)此次重拳出擊進(jìn)行“安全整風(fēng)”，近日來多家曝出問題的快遞公司紛紛丟了二類航空貨運(yùn)代理資質(zhì)，可謂遭遇到了史上“最嚴(yán)厲”處罰。
 
    僅在一個(gè)月之內(nèi)，先后5家快遞公司被取消了二類航空貨運(yùn)代理資質(zhì)。中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(下稱“中航協(xié)”)屢出重拳，掀起了一股航空運(yùn)輸業(yè)的“安全整風(fēng)”運(yùn)動(dòng)。中航協(xié)代理人監(jiān)管辦公室主任侯樹杰告訴國際中港物流委員會(huì)的成員說，近來幾家快遞公司的違規(guī)操作，表明航空運(yùn)輸代理行業(yè)中還存在著一些安全隱患，非常有必要開展進(jìn)一步的安全整頓。中航協(xié)還將針對(duì)航空運(yùn)輸代理行業(yè)，展開為期兩個(gè)月的安全整頓，并對(duì)全國航空貨運(yùn)代理企業(yè)的從業(yè)人員強(qiáng)制進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。這場(chǎng)安全整風(fēng)得到了眾多肯定，多數(shù)中港貨運(yùn)的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為此舉將有利于提升航運(yùn)安全水平。這對(duì)整個(gè)行業(yè)會(huì)有一定震懾、規(guī)范和示范作用。但同時(shí)也存在一些質(zhì)疑聲音，諸如取消資質(zhì)的這種行政處罰行為，由中航協(xié)來實(shí)施是否合理？中航協(xié)是否要藉此成立自己的快遞企業(yè)來分一杯羹？對(duì)此，中航協(xié)方面回應(yīng)，二類貨運(yùn)代理資質(zhì)的認(rèn)證已由中國民用航空局轉(zhuǎn)到其名下，因此并非“越俎代庖”，成立快遞機(jī)構(gòu)的傳言更是“一種不負(fù)責(zé)任的說法”。即便如此，安全問題依然重要，自己買飛機(jī)成立航空公司也同樣要接受安全監(jiān)管，安全問題絕對(duì)不容回避。

　　此次取消幾家快遞公司的二類航空貨運(yùn)代理資質(zhì)，都是中航協(xié)在操作，整個(gè)過程中中國民航局一直沒有出來說話。為什么取消資質(zhì)的處罰是由中航協(xié)來實(shí)施？作為行業(yè)協(xié)會(huì)它是否有這樣的權(quán)力實(shí)施這種行政處罰呢？張起淮認(rèn)為：“行政處罰要依據(jù)行政處罰法和國務(wù)院頒布的有關(guān)規(guī)定等進(jìn)行，一個(gè)基本的準(zhǔn)則就是‘誰批準(zhǔn)入行，誰才有權(quán)進(jìn)行處罰’。”現(xiàn)在的代理資質(zhì)認(rèn)證已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了中航協(xié)名下，由中航協(xié)負(fù)責(zé)。既然是由我們來負(fù)責(zé)認(rèn)證的，自然也就要由我們來進(jìn)行管理。資質(zhì)是一個(gè)法人概念，我們?nèi)∠氖撬鼈兎ㄈ似煜碌臉I(yè)務(wù)，如果是加盟商就不會(huì)受到影響，因?yàn)槟鞘仟?dú)立于協(xié)會(huì)之外的了，所有都是從行業(yè)規(guī)則角度出發(fā)來進(jìn)行要求的。中航協(xié)是企業(yè)之間的聯(lián)合會(huì)，一種行業(yè)間的自律組織，其會(huì)員按照約定必須遵守一些規(guī)則，如果違反則要受到內(nèi)部處罰，這無可厚非。同時(shí)，中航協(xié)可以考慮進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)則，建立長(zhǎng)效機(jī)制等。然而，也有聲音質(zhì)疑中航協(xié)此次屢出重拳的動(dòng)機(jī)不純，懷疑是否中航協(xié)在利用自身地位打壓各大快遞公司，從而為自己日后建立快遞企業(yè)鋪路，以此來搶食行業(yè)的一杯羹。把好安全關(guān)非常重要，不僅我們重視，民航局、各大航空公司也都在抓。此次整頓也不是徹底取消各大快遞公司的代理資質(zhì)，一年以后它們?nèi)绻€想繼續(xù)從事這方面業(yè)務(wù)的話可以再申請(qǐng)。這方面也不存在所謂印象分，只要各種指標(biāo)審核通過，資質(zhì)照樣會(huì)授予。”“安全整風(fēng)”開始后不久，即傳出申通、圓通等快遞公司紛紛向民航局提出了籌備成立航空公司的申請(qǐng)，以期進(jìn)軍航空市場(chǎng)。

       中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)快運(yùn)分會(huì)近期的一份數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)航空中港貨運(yùn)業(yè)務(wù)量近幾年每年以平均20%的速度遞增，為世界航空貨運(yùn)發(fā)展速度的3倍。航空運(yùn)輸這塊巨大的市場(chǎng)蛋糕也越發(fā)引起了行內(nèi)的關(guān)注。除了擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍之外，自己建立航空公司帶來的更多自主性也是吸引投資的重要原因之一。某快遞公司一位高層就曾公開表示，自有機(jī)組可控性更強(qiáng)，線路更穩(wěn)定，可以擺脫對(duì)航空公司的依賴。即使自己買飛機(jī)建航空公司，不再從事代理業(yè)務(wù)，安全問題也仍舊不容忽視，還會(huì)受到其他相關(guān)部門的安全監(jiān)管。之前的懲罰措施多是暫停整頓，這一次取消資質(zhì)主要是考慮到性質(zhì)嚴(yán)重。快遞行業(yè)違規(guī)現(xiàn)象近期有增加趨勢(shì)。與取消資質(zhì)相伴而來的，還有為期兩個(gè)月的航空快遞行業(yè)安全整頓。中航協(xié)方面指出，航空運(yùn)輸銷售代理人是確保航空運(yùn)輸安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)之一，這一系列惡性事件的發(fā)生，表明航空貨物運(yùn)輸特別是危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩蝿?shì)日益嚴(yán)峻。因此根據(jù)會(huì)員航空公司要求決定開展“航空貨運(yùn)代理企業(yè)安全運(yùn)輸整頓”。據(jù)悉，整頓將以航空貨運(yùn)代理企業(yè)自查自糾和中航協(xié)督察整改相結(jié)合的方式進(jìn)行，對(duì)貨物運(yùn)輸安全隱患進(jìn)行全面排查和重點(diǎn)整治。此外，據(jù)悉中航協(xié)還將推動(dòng)建立貨運(yùn)代理安全審計(jì)制度，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)代理人的分類按級(jí)管理，建立對(duì)航空貨運(yùn)代理監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制；同時(shí)清理并規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)，建立“誰發(fā)證、誰培訓(xùn)、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。